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Expert Suggests That The Demolition Should Be More Procedures & Nbsp; Establishing Accountability Mechanism

2010/12/18 9:44:00 47

Responsabilité Des Experts En Matière De Démolition

- avis d 'expert

Terres domaniales

Monter à la maison

Compensation Regulations

(deuxième demande ouverte)


Renforcer la « procédure préliminaire » et préciser le champ d 'application


Ayant à l 'esprit: le 29 janvier de cette année,

Bureau de l 'état de droit du Conseil des affaires d' Etat

Le règlement relatif à l 'expropriation et à l' indemnisation des logements sur les terres appartenant à l 'État a été publié pour consultation publique de la société.

C 'est la deuxième fois.

Quel est le point le plus brillant?


Wang: le plus grand changement dans le deuxième projet est le renforcement de la « procédure préliminaire », c 'est - à - dire la démocratisation.

Par exemple, l'interdiction de la violence de démolition, exige le respect de la loi de procédure, etc. le principe de compensation est ajouté, ce sont de solliciter son avis sur le contenu de refléter le principe de l'État de droit dans la version moderne de la.


Application: deuxième projet définit la plage de collecte.

Dans certaines régions, afin de développer, mettre la zone de démolition et ne nécessite pas de reconstruction, qui entraîne non seulement des déchets, mais également de compromettre les intérêts de la population.

Cette fois, clairement le champ de collecte, de "sécurité constructive aux projets de logements, de la vieille ville de reconstruction doit être incorporée dans le programme annuel, et le développement économique et social de la population du comté de gouvernement".

C'est - à - dire, l'expropriation des terres qu'après examen de ces congrès, sont des symptômes plus démocratique.


Qu'est - ce que "l'intérêt public", la définition a besoin d'affinage


Note: "Comment définir l'intérêt public", la communauté a été le plus d'attention.

Deuxième projet dans une description de l'intérêt public de comprendre comment?


Wang: Conformément à la Constitution, le droit de propriété, des dispositions de la loi sur la gestion des terres et de la planification urbaine et rurale, l'expropriation de terres rurales et de logement urbain sur la base de logement, il convient de "l'intérêt public", mais la portée de l'intérêt public ", définis Dans le deuxième projet relativement large, tels que" pour le pport de l'énergie, le Gouvernement de l'Organisation de mise en œuvre, de conservation de l'eau et un corps de protection de l'environnement, de ressources, de l'UNESCO, de la prévention des catastrophes, la protection sociale, les services publics et d'autres Services publics et de la nécessité pour la construction de bâtiments de bureaux de pays, peut mettre en oeuvre la maison d'expropriation ".


Application: par rapport à la première version, le deuxième projet énumère divers cas appartient à "l'intérêt public", mais encore trop flou.

Par exemple, le projet de règlement "Réforme" vieux appartient à l'intérêt public, mais quel genre de maison est vieux? La maison de deux ou trois ans peut également être appelé la maison.

En outre, je pense que devrait également la portée strictement limitée "l'intérêt public".

Par exemple, « la nécessité de construire des locaux à usage de bureaux pour les institutions de l 'État », ce qui ne devrait pas entrer dans la catégorie de l' intérêt public.


Le Tribunal a procédé à la démolition forcée en faveur des expropriés.


N 'est - il pas difficile de faire exécuter les démolitions par les tribunaux dans le projet II?


Wang: le projet II prévoit la possibilité pour le Gouvernement de saisir les tribunaux d 'une demande d' exécution qui annule les expulsions administratives.

Les nouvelles dispositions permettent en elles - mêmes de réglementer et de réglementer les activités des pouvoirs publics locaux en matière d 'indemnisation et de réduire les contradictions dans la perception et l' indemnisation des logements.

La démolition par le biais d 'une procédure judiciaire, et non par l' administration elle - même, peut au moins faire l 'objet d' un contrôle judiciaire; en outre, par rapport à la démolition administrative, la procédure judiciaire de démolition forcée est plus rigoureuse, plus normative et plus pparente, ce qui est dans l 'intérêt des expropriés.


Mais, en conséquence, la Cour sera confrontée à des défis plus importants.

Lorsque la démolition forcée risque de priver les occupants initiaux de leur logement, mais qu 'elle fait effectivement l' objet d 'une démolition forcée, les tribunaux devront faire preuve de prudence entre la loi et les circonstances lorsqu' un gouvernement demande une démolition forcée, ce qui rendra la décision de justice plus difficile.


Pour résoudre ce problème, il est nécessaire de système de sécurité de l'ensemble de la société, le procédé de soulagement de constamment améliorer; deuxièmement, l'indépendance de la pratique judiciaire dans l'arrêt de la Cour, a besoin de plus de sécurité, de garantir l'indépendance de la justice sera garantie la nouvelle clé de démolition du Règlement, conformément à la loi.


N'est pas inférieur au prix du marché, est la limite minimale de compensation


Note: dans le boîtier de compensation de charge, expressément deuxième projet, "Le montant de la compensation est prélevée de la valeur du logement, ne peut être inférieure au boîtier de prélèvement de déterminer le prix du marché de la date de publication sont perçues comme des maisons de l'immobilier".

C'est la maison de la protection efficace des intérêts perçus? Comment ça devrait affiner?


Sch: il est plus réaliste de préciser, dans le deuxième projet, le montant minimum de la compensation de la valeur du logement exproprié, qui ne doit pas être inférieur au prix du marché, sans exclure les cas où il pourrait être supérieur au prix du marché.

La notion de "réinstallation" est clairement définie dans la nouvelle sollicitation comme une garantie d 'indemnisation « au - dessous des prix du marché ».


« réinstallation » signifie qu 'il faut choisir le secteur correspondant et l' emplacement correspondant pour organiser le retour au lieu d 'être déplacé dans des lieux éloignés; si l' on choisit un secteur plus éloigné, une indemnisation proportionnelle à la superficie et le choix de la personne expulsée doit être clairement garanti par la loi et la Réglementation.


En outre, il est recommandé d 'accroître le droit d' expression de la personne expulsée dans le choix de l 'organe d' évaluation.

En raison de la valeur de la prime de nombreuses maisons plus loin que le logement lui - même, pour être de l'amortissement de la démolition, devrait fixer un plafond, ou par l'intermédiaire de façon raisonnable de compensation afin de refléter beaucoup de valeur.


[recommandations]


Doit établir un contrôle de dialogue et de mécanismes de responsabilité


Note: le deuxième projet a également besoin de faire de nouvelles améliorations dans quels domaines?


Le roi dit: total de points pour un nouveau projet de beaucoup, par rapport à la première version est un progrès.

Recommande que chaque citoyen une lecture attentive de la nouvelle politique, le prochain à savoir quoi faire.

Mais nous notons également que, dans le deuxième projet, les règles visant principalement à cause de l'intérêt public de démolition, sans intérêts en cas d'autres intérêts privés de terres et d'expropriation de maisons sur les règles.

Il faut en outre spécifiquement à élaborer des règles claires, des droits et des obligations des Parties.


En outre, l 'application du règlement exigera la mise en place de nouveaux mécanismes, dont un mécanisme de contrôle et de dialogue.

Il a été proposé de mettre en place un système de surveillance par une tierce partie, composé de l 'Assemblée populaire, de l' association politique et même des médias.

En cas de désaccord important au cours du processus de recouvrement et d 'indemnisation, le Gouvernement pourrait tenir des audiences pour garantir le droit de la population à l' information sociale.


Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de responsabilisation.


L'expert de la carte


Wang Jianping: élaboration de la législation, le professeur à la faculté de droit de participation Shi Jie Sichuan University: CPPCC, Sichuan Dingli, Directeur de cabinet


Le 15 décembre, Bureau de conseil juridique de l'État a publié les terres appartenant à l'État sur le boîtier de prélèvement de compensation et de règlement (deuxième consultation publique sur le texte intégral du nouveau projet), « la législation de la nouvelle réglementation "de solliciter l'opinion publique.

Autour de laquelle expropriation compensation, la définition de l'intérêt public, la question de la procédure de prélèvement et de réinstallation forcée, etc., journaliste interviewé et deux experts Wang Shi Jie, écoutez - les bien l'analyse de "nouveau règlement"

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