争議10兆円&Nbsp;戦略新興産業のパッケージ政策が出てきた。

「確かにこのような粗い見積もりの枠組みがありますが、10兆元ほどではないかもしれません。そして、政府が出す資金は5%～15%で、主にこれによって社会資金を引き出していることが分かります。」

先週、海外メディアによると、今後5年間、中国政府は10兆元の人民元または1.5兆ドルを出資し、戦略的新興産業を発展させるという。

これは市場で大きな波紋を呼んでいる。

いわゆる「戦略新興産業」とは、今年8月に国務院が決定した省エネ・環境保護、次世代情報技術、生物、ハイエンドのことです。

この企画の立案に参加した一人の人は、「第一財経日報」に対し、この計画は来年の「両会」までに正式に下書きすると発表した。

現在市場のうわさの10兆元の投資規模は、最終的に産業発展計画に書き込むかどうかはまだ明らかではありません。このような投資総額目標を設定するかどうかはまだ論争があります。

もっと重要なのは、戦略的新興産業への支持は、簡単な政府投資支援ではなく、パッケージ政策の枠組みを含むことです。

どれぐらいの大きさですか

この見積もりは今回の政府が金融危機に対応する「4兆」計画に似ています。

前述の企画立案に参加した人は本紙記者に説明した。

彼は、いわゆる4兆の計画は、本当に中央政府の投資の規模と割合から、ただ1.18兆元だけあって、30%に足りませんと言います。

その他は地方政府、国有企業、民営企業などの参加で、金融機関の信用サポートを含みます。

今回の戦略新兴产业の资金算定は、このようなモデルによっても行われます。

この人は特に強調して、現在市場のうわさの1.5兆ドルあるいは10兆元の人民元は見積もって、まだ最終的に明確にしていないで、その上最後に原稿を決める計画の中で、このような累計投資の目標が現れるかどうか、すべて論争がまだあります。

実際には、戦略的新興産業の発展目標について、計画を立案する発展改革委員会はすでに「第一段階から2015年までに、戦略的新興産業の増加値が国内総生産の比重を8%前後に達成した。第二段階は2020年までに15%程度に達した。第三段階は2030年までに、戦略的新興産業の全体的なイノベーション能力と産業発展レベルが世界先進水準に達した。

資金はどうやってサポートしますか

中央投資資金のサポートの具体的な方法について、この人は、簡単な政府資金投資ではなく、政策と資金投資の組み合わせになると明らかにしました。

{pageubreak}

「大手航空機のようなモデルについては、半導体チップの分野でこのような大手会社を設立するよう提案する人もいます。

しかし、これは個別の分野に属しており、普及には適さず、大型機プロジェクトにも特殊性がある」と述べた。

この関係者によると、現時点で明確な資金サポート方式は2つある。

一つは発展改革委員会が主管したもので、ファンドを支持しています。もし企業が科学技術の面で突破があれば、大規模生産を行い、条件に合致する企業は申請を提出して、国家が投入します。

このファンドの規模は大きくなります。

第二に、工業情報部が主管している企業技術改造基金があり、企業は戦略新興産業分野において、増加或いは

多部委員会が企画制定に参与する

本紙記者によると、「戦略的新興産業発展計画」は発展改革委員会がリードし、工業・情報化部、科学技術部、財務部、商務部、国務院発展研究センターなどの部門委員会が主にその中に参与している。

大体、この計画は発展改革委員会がリードして、発展改革委員会の高技術産業司が参与して、特にハイテク産業化分野を担当しています。

科学技術部は主に重要な技術、肝心な設備の研究開発のサポート及び基礎研究、応用研究模範分野のサポートを担当しています。

工業・情報化部は、戦略的新興産業の生産、製造、応用、技術基準などの分野に及んでいる。

財政部は主に具体的な資金支援、補助分野に関連しています。例えば、新エネルギー自動車への補助金、「金太陽示範工程」の支援などです。

商務部は戦略新興産業分野の資金調達に参加し、中国関連産業製品の輸出、普及などを推進する。

国務院発展研究センターはいくつかの分野の研究に参加します。

また、今週末に開催された中央経済工作会議では、戦略的新興産業の発展に言及していますが、これはあまり詳しくないということです。

具体的な産業投資と政策支援は、来年の計画が正式に発表される時までに公表される。

一括支持政策

戦略的新興産業に対する具体的な支援政策において、この企画策定に参加した人は、支持政策を分類することができると言っています。

第一に、税金は政策を支持します。

例えば、戦略的新興産業関連企業に対しては、税金減免政策を実施し、「三免三半減」政策を享受している（条件に合致する企業は一年目から三年目まで企業所得税を免除し、四年目から六年目まで半減して徴収する）後、企業所得税の減税が継続される見通しです。

現在、中国の一般企業の所得税率は25%で、ハイテク企業の税率は15%で、引き続き半減した後、7.5%の低税率を実施する見込みです。

また、税収政策には、研究開発費用の1.5倍の所得税控除が含まれています。つまり、企業が研究開発費用を投入すれば、1000万元、所得税の控除または1500万元の過少納付ができます。

第二に、消費者補助金。

新エネルギー企業が消費するクライアント補助金、太陽光発電利用者のクライアント補助金、および企業が戦略的新興産業関連製品を購入し、対応する増値税の一部控除などを含む。

第三に、政府の購買クラスのサポート政策です。

例えば今後、政府は公共企業や街灯などの類似製品の調達に対し、戦略的新興産業類の購入を優先する。

第四に、国家は企業の研究開発に対する支持。

過去に中国の国家級工程実験室は、いずれも高等学院や科学研究院に設立されていました。今後は企業にも国家級工事実験室、国家級工事技術センターを設立する見込みです。

第五に、人材誘致政策です。

現在組織が実施している「千人計画」などを含め、人材誘致の主体は企業であり、政府が相応の人材サポートを提供することができる。

過度の投資を警戒する

上記の企画策定に参加した人は、中央と地方で戦略的新興産業の発展を全力で推進するとともに、一騒動を警戒し、過度な投資をする傾向があることを明らかにしました。

「太陽エネルギー、風力設備の分野では、風力発電設備、多結晶シリコンなど、工業信用部と発展改革委員会が潜在的過剰問題について警告したことがある」

最近、各地方政府が続々と発表している「第12次5カ年計画」は、ほとんど戦略的新興産業を重点発展分野としている。

広東、浙江、江蘇などの省は明確な発展計画を提出しました。江西、四川など中西部の省区も戦略的新興産業の大発展を推進することに力を入れています。

また、本纸の记者によると、现在多くの大手商业银行が戦略新兴产业の専门的な研究フォローグループを设立し、产业の転换と同时に、自身のクレジットカードの投资の転换を行っている。

これはこの分野の資金供給を拡大しました。

「工業用地の審査は厳しいが、戦略的新興産業という名を冠すると、各審査が容易になる。

地方政府の「場当たり」を警戒して、成功を焦るわけにはいかない。

この企画に参加した人は戦略新兴产业は确かに「次の4兆元」だと言っていますが、「前の4兆元」の问题を避けなければなりません。