綿は初めて政府の保護価格を享受します。

業界が数年の綿最低限の価格制限措置は、2011年9月から実施されます。

3月30日、国家発展改革委員会、農業部を含む8つの部門委員会が共同で「2011年度綿花臨時収蔵予備案」を発表し、2011年9月1日～2012年3月31日の間に、標準級の綿花価格が5営業日連続で19800元/トンを下回ると、政策的な収蔵を開始する。

数人の回答者は、この操作方法と食糧の最低保護価格似ています。試算してみると、9月に新綿が発売された後、標準級のシード綿の最低買付価格は大体4.7元/斤です。

新綿の種まきの際には、底打ち価格を公表し、政府は綿の栽培面積を安定させることを意図しています。綿と食糧の争いを心配して、政府はこれまで経済作物の綿花に対して最低の保護価格を設定していませんでした。2008年前後の綿花価格の低迷が続き、この2年間で綿花の播種面積は縮小を続けており、2010年の綿年度は中国綿の需給ギャップは350万トンから400万トンの見込みです。

山東綿麻供給販売社で綿花栽培の調査を終えたばかりの人によると、標準級の実綿の価格は4.5元/斤前後で、農民の綿作りの収益は穀物栽培の収益とほぼ同じになるため、「4.7元/斤の政策の底値は高くないが、効果が期待できる」という。

　　政策の下支え：綿の面積を確保する

「2011年度綿花臨時保管計画」によると、保管している地区は中国綿花主産地の天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、甘粛、新疆の13の省（区、市）にロックされている。

綿花の種まき前に、国家は綿花主産地の綿の臨時収蔵価格を制定し、公布し、綿農業、綿企業は事前に各自の生産計画をしっかりと行うことができる。

一方、収蔵の基準価格は、国家綿花市場と中国綿協会の2つの単位で監視された綿花価格の平均値を取っています。この監視価格は5日間連続で19800元/トンを下回り、すなわち政策的な収蔵を開始します。この参考価格は毎日公表されます。

中国は綿花を経済作物に組み入れ、これまで小麦やトウモロコシなどの穀物を食べない委託市場の政策をとってきた。農業部農村経済研究センター研究員の杜岷さんによると、実際に中国のWTO加盟契約は中国が綿花に対して8.5%以内の微量手当を実施することを許可しており、毎年のこの補助金の上限額は50億～60億元前後になるという。残念なことに、この補助金の量ははるかに足りませんでした。2009年を例にして、政府は綿花に対して総額13億元の良種補助金を投入しました。

綿の最低買付価格政策は2006年に呼出しましたが、当時は保護価格の制定、実施主体などの具体的な操作において論争があったため、政策が実現できませんでした。農業部に近い分析者は、より深いレベルの原因は、綿花の価格がずっと高い水準にあって、綿花の売れ行きがよくないことにあります。

2008年前後、綿花の価格は低迷が続き、標準級の種子綿の市場買い付け価格は当時はまだ3元/斤未満で、綿花の売れ行きが滞っていて綿の栽培意欲が損なわれ、業界から綿花の最低保護価格を求める声が高まっています。第一紡績ネットのアナリストの汪さんは、大量の綿を廃棄して綿の栽培面積を2007年の8900万ムーから前年度の7500万ムーに下げ、1400万ムー余り減少したと言いました。

2011年3月の全国「両会」で、国家発展改革委員会が発表した「2011年国民経済と社会発展計画草案」によると、2010年は一部の地域の気候条件、栽培面積の減少などの要因を受けて、綿の生産量は597万トンで、同6.1%減少した。

新疆綿麻供給販売社のある人によると、新疆はすでに新綿の播種シーズンに入っています。彼はざっと計算して、綿農業の人件費を考慮しないで、新疆の綿栽培の物化コストは大体1斤の標準級の実の綿の3.5元ぐらいで、この標準を参考にして、4.7元の底の価格は決して低くありません。

彼はこの予測に基づいて、新疆の年間播種面積は4%ぐらい増加する見込みです。現在、新疆の綿の生産量は中国綿の生産量の3分の1ぐらいを占めています。

前述の山東綿業の人士は調査した結果、2つのグループの参照数字が得られた。2010年の被害を考慮して、1ムーの地産実綿410斤の場合、標準級の実綿は4.5元/斤の価格で販売され、農民の穀物栽培と綿栽培の収益はほぼ同じである。