광저우 남사 자유무역구 혁신 방식: 기업 및 개인 참여 제도 혁신
일반인들도 제도 혁신에 참여할 수 있고, 공헌도 장려를 받을 수 있고 실패도 책임을 따지지 않을 수 있을까?
지난 16일 광동자유무역구 남사신구 구역 수출 추진 제도의 새로운 시행 방법, 국내 최초의 자유무역구 제도의 새로운 지방규범성 문건이다.
이'광저우 남사개발구(자유무역구 남사구) 제도의 혁신 촉진 시행 방법'(이하'방법')은 개인을 포함한 더 많은 사회 주체참여 제도의 혁신을 장려하고, 특성화, 조건화, 혁신 방지 시스템을 확립하고 혁신적 절차를 강조했다.
광동 자유무역구 개장 4주년을 맞아 남사 구역은 이미 누적으로 439개 개혁의 혁신 성과를 형성하였으며, 그중 36항은 전국에서 복제되어 보급되었다.현재 광둥 홍콩 마카오 대만 구역 건설의 배경 아래 제도의 혁신은 남사와 ‘ 광둥 홍콩 마카오 마카오 전면 협력 시범구역 ’ 과 관련이 있다.다음 단계는 제도 혁신 과정에서 많은 문제와 장애가 어떻게 해결됩니까?
제도의 새로운 시행착오를 허용합니다
제도의 혁신은 자유무역구 핵심 임무인데, 누가 혁신합니까?
과거 제도 혁신 이 정부 차원 에 집중 됐 지만 '방법 은 제도 혁신 중 의 직책 뿐 아니라 기업 과 사회 조직 결합 기업 이나 업계 의 자체 발전 수요 를 적극 추진 제도 혁신 탐구 와 실천 을 대담하게 개혁 새로운 형세 발전 의 업무 모드 와 관리 방식 을 개혁 하 고 절차 추진 제도 창출 제도 를 도입 했 다.‘방법’은 또 어떤 개인이 세 사람에게 제도를 창조하는 의견과 건의를 제시할 권리가 있다고 강조했다.
남사개발구 (자유무역구 남사구역) 창신작업국 유학군 부국장은 《 방법 》 의 목적을 창출하는 데 있어서 제도창신주체의 외연을 넓혀 더 많은 사회주체참여제도를 창출하는 것을 격려하고 있다.
상하이 재경대 자유무역구 연구원 스테이지용 연구원 연구원은 자유무역구 전기 많은 제도의 혁신적 편향은 자상하지만 개혁은 결국 기업과 개인의 문제를 해결해야 한다.미래는 제도의 혁신이 심층과 시스템화됨에 따라 말단 수요를 더욱 정교하게 해야 한다.
창의실패 위험에 대한 우려는 어느 정도 제약 효과를 낳았는데 남사는 어떤 대책이 있을까?
우선 제도를 혁신적으로 기여한 단위와 개인을 격려하여 창의성과 지식재산권 보호 격려를 모색하여 창의적인 성과를 창출한 성과를 위한 성과평가와 당정 기관의 연도 성과 성과를 선정하고 적정기관의 연도 시험과 고리 등이다.
더욱 중요한 것은 제도를 창립하여 제도를 혁신하고 제도를 창립하여 예기목표를 실현하지 못했지만 국가가 개혁 방향을 확정하고 결정 절차는 법률, 법규 규정에 부합하여 사리 또는 악의적 침해 공공이익에 손해를 끼치는 것을 면한다.또한 잘못된 면책은 구체적, 조건화, 진정으로 혁신주체의 혁신적인 압력을 감면해야 한다고 강조했다.
피마웨이 업체 컨설팅(중국)유한회사 양빈은 제도 창의에 참여하는 기업과 개인에게 유력한 보장을 제공할 것으로 보고 있다.합리적으로 혁신 실패와 위법 위반 규정을 확정하고, 더 많은 제도를 촉진시키는 데 도움이 되며, 기존 창의성과 최적화에 유리하다.
"우리는 실수를 하고 실수를 하지 않기를 바라지만 제도의 혁신은 시행착오를 허용해야 한다."스테이지용은 미래 제도의 혁신은 끊임없이 추진될 것이며 난이도 증가할 수 없을 것이며 격려와 보장 위에서 구축하고 탐색할 환경을 제공해야 한다고 생각한다.
최적화 경영 환경 은 핵심 이다
미래는 제도의 혁신난도와 복잡한 정도가 높아지면서 어떻게 유효한 계획은 문제일 것이다.이에 대해 《방법》은 제도 혁신작업의 직책 분업과 기본 절차를 명확하게 하고 규범관리를 도모하고 있다.
남사의 사고방식에 따라 향후 하나의 제도의 혁신은 대체로 새로운 등록, 조직 실시, 평가 평가, 총괄 보급 등 기본 절차를 거쳐야 한다.
창신주체는 창의사항을 주도적으로 창의할 수 있으며, 후자는 제도 창신시스템의 집성 건의를 제출하고 창신자원 정준을 촉진시키고, 어려움과 문제를 조율하고 창의성을 촉진시켜 새로운 창조를 촉진시킬 수 있다.제도 혁신 과정 중 창신 주체는 새로운 사항의 타당성, 예기효과와 위험에 대한 조사 논증을 실시하고, 제때에 수정하여 편차를 방지해야 한다.이후 이 제도의 혁신 사항은 제3자 평가 과정에서 지속적으로 심화되어 최종 복제 가능 정책제도를 보급할 수 있는 조언도 만들어야 한다.
유학군은 이 같은 기본 프로세스는 제도의 새로운 작업의 중점으로, 특히 창의적으로 등록 절차도 기본 절차에 포함돼 파편화 창의와 혁신을 피하기 위해 협진협동창창의에 혁신을 촉진시키기 위해서라고 말했다.
양빈은 규범관리를 강화하는 것은 각 창의주체의 힘, 자원, 전면 개혁을 추진하는 데 도움이 된다고 말했다.
우지용 씨는 그동안 평가 제도의 혁신은 난제로 남사의 탐색은 이 공백을 메울 것이라고 말했다.
‘방법’은 또 현행 법률 법규, 규칙을 돌파할 필요가 있고 법규, 규정 수정이나 폐지 전에 해당 직능 부문은 상급자에게 관련 법규, 규칙을 적극 추진하고 남사에게 일시정지하거나 관련 부처의 권한을 통해 규범성 서류나 지방입법 등을 통해 남사선투를 시행해야 한다.
‘ 방법 ’ 의 지탱 아래, 경영상 환경 최적화를 가속화시켜 남사 제도의 새로운 핵심 착각점이 되고, 광둥 홍콩 마카오 구의 건설 배경 아래에서 탐구와 홍콩 마카오 규칙을 연결하는 것은 현재의 중량이다.
이에 따라 남사가 발표한 2019년 최신 낙지'10대 제도 혁신 성과'에서 한두 번 엿볼 수 있다. 예를 들면 세계 최초'홍콩 + 보세항구'비행기가 국경을 넘어 홍콩과 마카오의 사회서비스를 처음으로 개발해 전국에서 앞선'제로 + 즉각 시행'정무서비스 패턴을 창출할 수 있다.
"남사는 대만구 창의성, 기회의 도시로 만들어서, 광둥 홍콩 마카오 전면 협력 시범구역을 신속하게 건설해야 한다."유씨.
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