미국의 수입 원생과 재생 플라스틱은 모두 과세 범위에 포함되지 않았다

최근 미국 플라스틱 재활용 협회 (Association of Plastic Recyclers,APR)는 최근 몇 년간 재생 폴리스티렌산 에틸렌글리콜 (rPET) 수입량 급증에 따른 압력에 대해 심각한 우려를 표명하는 공개 성명을 발표했다.이 협회는 미국 전역의 플라스틱 재활용 산업을 대표하여 국내 재활용 시스템의 건전한 발전을 촉진하고"순환 경제"와"본토 제조"의 근간을 지키기 위해 노력하고 있습니다.APR에 따르면 2022년 이후 미국의 rPET 수입량은 불과 2년 만에 65% 이상 급증해 15만t에서 2024년 25만t으로 증가했다.이 중 아시아로부터의 수입 비율은 2020년 20% 에서 2024년 44% 로 높아졌다.이 수입 물결은 미국 본토 회수 시장의 안정성과 지속 가능성을 점차 침식하고 있다.

재생플라스틱 수입이 급증하면서 미국 회수체계가 충격에 직면하자 APR은 이 현상은 일부 전임 정부가 시행한 보편적 관세 및 대등한 보복관세 중'면제 조항'에서 비롯됐다고 지적했다. 수입 원생 플라스틱과 재생 플라스틱은 모두 과세 범위에 포함되지 않아 외국 공급업체가 가격 경쟁에서 우위를 점하고 있다.더욱 우려되는 것은 이들 수입 자재가 대부분 통일된 인증 기준과 투명한 처리 절차가 부족해 APR 회원국들이 엄격히 준수하는 추적 가능성과 품질 보장 제도와 대조적이라는 점이다.이러한 기준의 불균형은 미국 브랜드 상인들이 지속 가능한 목표를 달성하기 위해 의존하는 현지 고품질 재활용 원료 공급을 약화시키고 있으며, 본토 재활용 및 가공 시설에 대한 기업의 투자 열정도 억제하고 있다.

유럽의 경험도 거울이다.이와 류사한 도전에 직면하여 유럽련합의 회수업종은 이미 빈번히 경고를 보냈다.APR은 미국이 조기에 대응하지 않으면 전철을 밟을 수밖에 없다고 보고 있다.

APR 국내 재활용의 공정성과 발전을 위한 조치

이를 위해 APR은 산업사슬 각측과 손잡고 적극 대응하고있으며 다음과 같은 다섯가지 관건적인 조치를 제기하고있다.

더 강한 수입 재생재 인증 메커니즘을 구축한다;

수입 재료의 출처국을 강제로 투명하게 공개한다;

반덤핑 조사를 추진한다;

정책 도구를 만들어 북미 본토 재활용 자재 (PCR) 에 대한 우선 구매 인센티브를 부여한다.

북미 PCR 표준을 주별 생산자연장책임(EPR) 입법에 포함시켰다.

APR은 토종 재활용 산업의 신의성실과 경쟁력을 보호하는 것이 순환경제 비전과 환경보호 약속을 실현하는 전제라고 강조했다.공정하고 투명한 시장 환경에서만 미국의 재활용 시스템은"지속가능하고 신뢰할 수 있으며 글로벌 경쟁력"이라는 개발 목표를 진정으로 달성 할 수 있습니다.