紡績業「風邪」山東鄒平税金は「発熱」します。

＜p＞今（24）日、鄒平県の国有資産投資経営有限公司（以下「鄒平国投」という）は2014年社債（「14鄒平債」という）を発行し、発行総額は8億元となる。

聞くところによると、鄒平県の最も重要な都市インフラと公共事業プロジェクトの投資融資建設の主体として、この会社は政府のプロジェクト買い戻し、土地割当、土地経営収入の返還などの面での支持を得ている。

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＜p＞鄒平は山東の経済強県の一つであり、全国の県域経済基本競争力百強県でもあります。

しかし、経済新聞の記者は、鄒平県の税収の中で、山東魏橋創業集団（以下、「魏橋集団」という）の納税は唯一大きく、かなり高いことを発見しました。

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＜p＞「14鄒平債」の募集説明書によると、2012年、鄒平県の上位10名の納税企業の税収総収入の割合は73.95%で、魏橋グループは税収総額の中で49.81%を占めています（年間納税総額は39.78億元に達しています）。

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＜p＞「全体的に見ると、鄒平県の支柱産業及び重点納税企業の財政総収入に対する貢献は大きいが、税収集の中程度は高い。

このような高い税金の集中度は、財政収入が＜a target=“_blank”href=“http:/www.sjfzxm.com/”紡績＜a＞などの業界の周期的変動の影響を受けやすい。

ファイナンスのチーフアナリスト、王政氏は新聞記者に語った。

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＜p＞＜strong＞税源集中「諸刃の剣」＜strong＞＜p＞

＜p＞鄒平国投は2003年5月に成立し、鄒平県政府の承認を経て、「鄒平県会計学会」の投資から設立され、登録資本金は人民元1.5億元である。

その後、一連の増資と株式の譲渡を経て、2012年末までに、会社の登録資本金は人民元2億元で、鄒平県の資本管理センターはこの会社の100%株を持っています。鄒平県政府はその実際の支配者です。

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＜p＞職能から見て、鄒平国は政府の委託を受けて、現地のインフラ建設資金を徴収、調達、管理と使用し、インフラプロジェクトの予算を審査し、国有資産と都市資産を経営管理する。

「14鄒平債」の募集説明書によると、地域経済の発展に伴って、鄒平県の財政総収入は絶えず増加し、地方経済の成長はよりよく財政の増収を牽引した。

2012年、鄒平県の財政収入はそれぞれ75.0億元、86.1億元と95.2億元で、2011年と2012年の同時期の伸びはそれぞれ14.8%と10.6%である。

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＜p＞記者が発見したところによると、鄒平県は工業強県の発展戦略を実施することによって、紡績＜a target=「_blank」href=「http:/www.sjfzxm.com/」服装＜a＞、食品医薬、製造製錬、製紙、化学の5大柱産業を育成した。

その中で、紡織服装と食品工業はそれぞれ鄒平県の第一と第二の柱産業である。

実際には、鄒平県は全国最大の紡績工業基地で、全国最大の綿紡績企業である魏橋グループを所有しています。食品製造業は西王集団と鄒平サムスングループなどの業界内の先導企業を持っています。鄒平県の経済発展と税収の増収に強い牽引作用を果たしています。

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＜p＞「紡績業の“風邪”に対して、鄒平税収は“熱がある”と誇張しないでください」23日、名ばかりの税務仲介機構の責任者である董さんは新聞記者に対し、「10社の納税者は当地の7割以上の税金を納めています。大企業は納税の絶対的な主力になります。

しかし、それによるリスクも無視できない」と話しています。

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＜p＞彼の考えでは、税収の集中度と重点税源の依存度は一歩一歩ずつ向上してきましたが、多くの地方経済の発展の一つの傾向になっています。

「大手企業グループは通常経営範囲が広く、税収に関わる事柄が非常に複雑で、税務士や会計士などの専門家を雇って税金回避の手段を求め、直接に税金の安全を脅かすこともある。

したがって、税務機関の企業税に関するリスクに対する監督管理と識別を確立し、健全化してこそ、発生可能なリスクに対処できる。

董さんは言います。

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＜p＞「税収の集中度が日増しに高まり、重要な税金源への大きな依存がもたらされることは必至です。」

王政は、この小さい部分の大企業は税金のリスクがあれば、当地の税収全体のリスクはコントロールできなくなると述べました。

また、大企業の税金徴収は、一般的に希望に従うが、システム的なリスクが大きいなどの特徴があり、税金管理とサービスに対する要求が高い。

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＜p＞董さんによると、多くの大企業は経営分野で複数の業界に及んでいるため、内部業務部門が多く、税務処理が複雑で、税務リスクは他の小型企業よりずっと高いという。

企業の税務リスクは主に二つの表現形式が含まれています。一つは企業の納税行為は税収法律法規の規定に符合していません。納税すべきで、税金を納めていません。それによって税金を補填し、罰金を科し、延滞金を徴収し、刑罰を処罰します。もう一つは企業の経営行為が税法を適用するのが正確ではなく、関連優遇政策を十分に使っていません。税金を多く納めました。

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＜p＞鄒平県のトップ10の納税企業から見ると（2012年のデータを例にとって）、魏橋グループを除いて税金総額の半分を占めています。第二位は西王集団で、その年の納税額は5.80億元で、税収総額の中で7.26%を占めています。総額から見ると、この10社の大企業はその年の税金総額は59.06億元で、現地の税収収入の中で73.95%を占めています。

＜p＞＜strong＞重い手当で収入＜/strong＞＜p＞

＜p＞募集説明書によると、「14鄒平債」は鄒平国が国内機関投資家向けに発行した社債を投入し、発行期限は7年で、元金の前倒し返済方式を採用し、債券発行後3年目から、それぞれ債券発行総額の20%の割合で返済券元金を均等に返済する。

資金を募集する8億元は全部鄒平県の都市と農村の環衛一体化プロジェクト、村鎮（郷）道路改造プロジェクトと杏花河と孝婦河の治理プロジェクトに使われます。

上記のプロジェクトは既に関連主管部門の承認を得ているという。

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＜p＞債務保証措置については、関連書類に基づき、当該債券の存続期間内に、鄒平県財政局は毎年鄒平国からの補助金を支払うことが1.5億元を下回らないことを保証する。

また、鄒平国投は鄒平県生活ゴミ処理有限責任公司とサービス契約を結び、今回の募集投資プロジェクトの都市と農村の環衛一体化プロジェクトが完成した後、県ゴミ処理会社は鄒平国にごみ集中収集－圧縮－転送サービスを提供するように依頼し、110元/トンの方式で収集－圧縮－輸送費を支払う。

現在のごみの発生量に応じて、プロジェクトが完成したら毎年3000万元以上の安定収入を鄒平国に与える。

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＜p＞「会社の売上高は主にBTプロジェクト（すなわち建設移管）と一部の資産の賃貸によるものであるが、関連BTプロジェクトの収入は政府インフラ整備の投入規模の影響を受けやすく、安定性が弱い。」

王政は分析して言います。

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＜p＞当該会社のBTプロジェクトは主に給水工事、都市総合管理溝工事、ゴミ処理工程などを含み、BT収入はその主要業務収入の中で占める割合が大きく、しかも近年の収入は増加を維持しているという。

しかし、この収入は毎年のインフラプロジェクトの投入規模の影響を受けやすく、一定の不安定性を持っている。

また、同社の賃貸収入は主に自社不動産の対外賃貸から生まれており、賃貸収入は比較的安定している。

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＜p＞土地経営業務は2012年の新規事業です。

鄒平県土地準備取引センターの委託を受けて、同社は2012年9月から2013年9月までの間に、経営性土地の一級開発などの関連業務を実施する。

土地収用補償費用などの土地開発コストは自己資金で負担し、土地整理開発が完了したら、土地準備センターを通じて公開譲渡し、土地譲渡金は各規定費用を差し引いて会社に振り替えて、その土地開発コストを補充する。

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＜p＞2010年末から2012年末までに、鄒平国の投資者持分はそれぞれ22.72億元、37.87億元、41.79億元で、2011年末は2010年末より15.15億元増加しました。主な原因は2011年の鄒平県財政局がその無償で土地使用権を13.02億元配分することです。

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＜p＞当時、鄒平県政府は13.02億元の土地使用権を同社に注入し、同時に4000万元の資本金を注入した。

鄒平国投解釈によると、会社は政府性インフラの建設を主に業務としており、公益性が強いため、自身の営利性が強くないため、政府の補助金収入を得ている。

2010年から2012年まで、会社が受け取った財政補助金の収入はそれぞれ1.56億元、1.41億元、1.35億元です。

同調査によると、2010年から2012年にかけて、同社の補助金収入はそれぞれ利益総額の116.41%、145.06%、96.76%を占めている。この説明によると、同社の2010年と2011年の営業利益はいずれも数千万元の損失で、2012年も微利を実現しただけである。

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＜p＞＜strong＞鄒平県納税上位10社＜strong＞＜p＞

1山東魏橋創業グループの紡績業39.7849.812西王グループ食品製造業5.807.263斉星集団有限公司の電力、熱力生産と供給業2.823.34山東創新金属科技有限公司金属製品業2.2.32.6975山東長星集団有限公司通用設備製造業3.2.2.02.506鄒平有限公司の製造業サムスングループ株式会社の電気、熱力生産と供給業2.823.3.53535334山東創新金属科学技術有限公司金属金属金属製品業2.2.2.2.2.2.322.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.2.32.636363636.75山東長星集団有限公司山東長星集団有限公司の山東長星集団有限公司の山東長星集団有限公司の山東長星集団有限公司通用設備製造業株式会社通用設備製造業サムスングループ株式会社通用通用通用延加工業1.121.04010山東広富鋼鉄集団有限公司の非鉄金属製錬及び延延延業1.051.31合計59.0673.95＜p＞